但是,令環(huán)評工程師不平衡的是,很多人以另外一種方式“進入”環(huán)評行業(yè):出租證書。這些人考環(huán)評工程師資格證只為賺錢,而不是為了從事環(huán)評工作
根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《建設項目環(huán)評資質申請指南和管理辦法》,一家機構要取得環(huán)評資質,需要準備各種材料,其中“最核心也最難”的是環(huán)評師職業(yè)資格證,這證很稀缺。
環(huán)評機構要想獲得資質,或者將資質從乙級升到甲級,必須擁有規(guī)定數(shù)量的環(huán)評工程師:乙級環(huán)評機構須有12名以上環(huán)境影響評價專職技術人員,其中至少6名登記于該機構的環(huán)境影響評價工程師;甲級環(huán)評機構須有20名以上環(huán)境影響評價專職技術人員,環(huán)保招聘中至少有10名登記于該機構的環(huán)境影響評價工程師。
環(huán)保英才網(wǎng)記者從環(huán)保部權威部門了解到,我國自2005年開展環(huán)評工程師職業(yè)資格考試以來,考試通過人數(shù)13812人,登記至環(huán)評機構或相關機構人數(shù)10734人,登記后注銷人數(shù)775人。而截至今年3月,我國環(huán)評機構總數(shù)1158家,甲級192家,乙級966家。
相對機構數(shù)量,環(huán)評師的人數(shù)卻并不富余。而且,很多環(huán)評師并沒有真的在環(huán)評機構工作,而只是把資格證出租到環(huán)評機構,根據(jù)各地行情,每年拿3萬~6萬元的“出租證費”。
如果報考環(huán)評師,即使參加培訓,全程下來也不過花費四五千元,所以對很多人來說,考個證,出租出去,每年就可以多賺幾萬元,又不需要真正去做環(huán)評工作。
當一名環(huán)評工程師很辛苦,而且挑戰(zhàn)很大,要到各處去看現(xiàn)場,要不斷更新各種相關知識。對環(huán)評機構來說,真正養(yǎng)一個有資質的環(huán)評工程師每年可能要十幾萬甚至二十幾萬元的勞動力成本,遠不如幾萬元借個證實惠。至于實際誰去干環(huán)評這件事兒,那就看各家機構自己的路數(shù)了。
根據(jù)環(huán)保部的管理辦法,報考環(huán)評師需要相關專業(yè)的學歷證明、按不同學歷1~7年不等的工作經(jīng)驗,很多人沒有相關工作經(jīng)驗,于是,催生了專門為報考者開假,證明的中介機構。環(huán)評師考試的內容又具有高度的專業(yè)性,市場上便出現(xiàn)了培訓機構。加上“出租證書產(chǎn)業(yè)”,一個環(huán)評師職業(yè)資格考試就衍生出一條產(chǎn)業(yè)鏈。
2013年10月底,環(huán)保部公布了34家環(huán)評機構和58位環(huán)評工作人員的違規(guī)行為和處理決定,其中環(huán)評機構“借證”和環(huán)評工作人員“提供虛假材料取得環(huán)評工程師登記”的占近一半,環(huán)保部給予這些機構和個人取消資質、限期整改和撤銷登記等處罰。
這個市場從頭到腳都亂,完全沒有發(fā)揮環(huán)評應該有的作用。
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